ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ РФ
Д. А. Медведеву
От Главного редактора газеты:
«Поддержка Президентских реформ»
ДОРОГОЙ ДМИТРИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ!
Вы зарекомендовали себя в мире как вдумчивый реформатор. В мировой истории не так много можно назвать Государственных деятелей, юридические нормы которых стали бы Всенародным достоянием. А Вам это удалось! Ваши законы ФЗ №68, ФЗ №273, ФЗ № 262 полностью изменили правовое поле. Совершенствуется образовательная система, что вызывает значительное сопротивление со стороны тех, кто не привык заниматься ежедневным самосовершенствованием. Именно те, кто привык к повседневному догматизму и лености мыслительного процесса стремятся выйти с протестами. Но есть и другая категория, гораздо более опасная. Эти пытаются отказаться от каких-либо традиций, из которых главной традицией россиян всегда было желание в любых ситуациях находить САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ решение, а не копировать чужеземный опыт. Есть и третья группа, которая пытается сделать свой политический капитал, пользуясь исключительно теми трениями, которые образуются между отдельными категориями населения. На мой взгляд, самая незначительная часть, но самая коварная и агрессивная, идёт по пути ИСКУССТВЕННОГО СОЗДАНИЯ ПРОБЛЕМ. Приведу пример. Сколько эфирного времени посвящено обсуждению перехода с летнего времени на зимнее. Причём среди «спорщиков» те, которые раньше двух часов дня не просыпаются, и являются завсегдатаями ночных клубов, и уж для них утренние часы, вообще, не играют никакой роли в жизни. Досадно то, что даже те, кто претендуют на какой-то уровень знаний, втягиваются в подобные дискуссии, невольно принимая точку зрения оппонентов. Например, отмена нулевого промилле «оправдывалась» тем, что «водитель может принимать лекарство». Следует пояснить, что гомеопатические лекарства, которые могут быть в драже или настойках на спирту и принимаются в каплях, на показателях промилле не отразится. Вопрос в другом, если автолюбитель нуждается в медицинском лечении, то целесообразно не управлять автомобилем в таком состоянии. Ибо наличие болезни может вызвать дополнительные последствия во время движения в виде болевого синдрома, снижения внимания. Оказывается, всё это предпринималось для того, чтобы создать новую партию, которая якобы будет заниматься «проблемами» автомобилистов. Фактически, где заканчивается соблюдение законности, там начинается оголтелая кампания нападок на сотрудников полиции! Ваша реформа в МВД заслуживает всесторонней поддержки. Поэтому-то очень хотелось бы, чтобы аналогичное реформи-рование коснулось и других ведомств. Чем я аргументирую своё мнение? Мною составлена следующая схема на основе изучения целого комплекса самых распространённых преступлений:
- Преступления, основанные на использовании мошеннической схемы с изменением паспортных данных.
Причина – выведение Паспортных столов из состава МВД, передача этой функции УФМС, которое не справляется с возложенными на это ведомство функциями.
- Отсутствие контроля за безнадзорными подростками и профилактической работы с трудными детьми в семьях, в том числе в асоциальных семьях.
Причина – передача неоправданных полномочий из Детской комнаты милиции, эффективно действовавшей ранее, Органам Опеки и Попечительства, которые своих функций не выполняют, но получили возможность заниматься всевозможными злоупотреблениями, делая самих детей и полагающуюся им жилпощадь предметом спекулятивных сделок.
- Камуфлирование поджогов и взрывов в качестве «пожаров».
Причина – выведение пожарной службы из состава МВД и передача этих функций МЧС, что неоправданно, т.к. МЧС занимается ликвидацией последствий, а не предупреждением событий.
- Потеря связи между контингентом Исправительных колоний и Институтом участковых инспекторов. Причина – выведение Тюремных учреждений из управления МВД и подчинение УФСИН Министерству Юстиции, в связи с чем утеряна цепочка контроля за конкретным нарушителем с момента задержания, доведения дела до суда, нахождения в Исправительном учреждении, выхода из Исправительного учреждения и постановка на учёт. Сегодня выход по УДО, чем руководит Минюст, получение документов через УФМС, совершение последующего преступления (кража и поджог), которое будет ликвидировать МЧС, даёт возможность уйти преступнику от заслуженного наказания.
- Передача части функций МВД службе судебных приставов тоже не решает всех проблем в полном объёме. Причина – в дореволюционной России функции Исправников, Урядников выполняли Казачьи подразделения, которые находились в распоряжении МВД. Сегодня доставку из СИЗО на заседание уголовного суда осуществляют сотрудники полиции, тогда как судебные приставы (зачастую сотрудники глубокого пенсионного возраста женского пола) чисто формально выполняют свои функции в залах судебных заседаний.
- Наличие таких ведомств, как Роскомприрода, Комитеты по экологии, Природоохранная прокуратура, к сожалению, занимаются документооборотом, но не предотвращают самих экологических преступлений, выражающихся в незаконной добыче песка, камня, торфа, незаконной вырубке леса. Причина – эти функции целесообразно было бы передать сформированным подразделениям Экологической полиции.
Это только часть проблем, которые можно решить, если в рамках продолжающейся реформы МВД наделить на законодательном уровне более широкими полномочиями сотрудников полиции. Подробно ознакомиться с позитивным опытом можно на основании МУЗЕЯ МВД, который функционирует в Северной Столице. Сегодня нужно изучить и внедрить тот уникальный опыт, который был накоплен в течение нескольких столетий в Городе на Неве. Судебная реформа, анализ прокурорской системы, нотариата, на многие эти вопросы можно найти вдумчивый ответ в фондах Музея МВД.
ДОРОГОЙ ДМИТРИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ!
Благодаря Вам открыта в Северной Столице замечательная Президентская библиотека, где можно изучать массу интереснейших документов для совершенствования законодательства. Очень рассчитываю, что Вы сможете успешно продолжить процесс реформирования с учётом новых задач, поставленных Вами перед указанными ведомствами.
